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05.09.2012

EU-Kommission fordert neues System zur Anerkennung von Qualifikationen

Brüssel, 05.09.2012. Die Europäische Kommissionhat heute (Mittwoch) eine Empfehlung vorgelegt, in der sie fordert, dass Fähigkeiten und Kompetenzen, die Menschen außerhalb von Schule und Hochschule erworben haben, besser anerkannt werden sollen. Angesichts der Arbeitslosenzahlen in Europa will die Kommission so insbesondere die Arbeitsmarktchancen von jungen Menschen und von Menschen mit wenig formalen Qualifikationen erhöhen.

"Wir wollen, dass alle Bürgerinnen und Bürger die am Arbeitsplatz, bei zivilgesellschaftlichen Gruppen oder im Internet vorhandenen Gelegenheiten zum Lernen optimal nutzen, um so ihre Kompetenzen auszubauen und ihre Beschäftigungsfähigkeit zu verbessern," sagte Androulla Vassiliou, Kommissarin für Bildung, Kultur, Mehrsprachigkeit und Jugend.

"In Zeiten, in denen die Arbeitslosigkeit hoch und das Wachstum gering ist, muss Europa ein ausgewogenes Angebot an Qualifikationen und Kompetenzen vorweisen können, denn nur so können wir für mehr Wettbewerbsfähigkeit, Wohlstand und soziale Inklusion sorgen."

Die Kommission fordert die Mitgliedstaaten auf, bis 2015 umfassende Systeme zur Validierung der Ergebnisse nichtformalen und informellen Lernens einzuführen. Gibt es solche Systeme, so können Bürgerinnen und Bürger eine vollständige oder teilweise Qualifikation auf der Grundlage von Fähigkeiten und Kompetenzen erlangen, die sie außerhalb des Systems der formalen Bildung erworben haben. Umfassende Systeme für die Validierung der Ergebnisse nichtformalen und informellen Lernens gibt es derzeit nur in Finnland, Frankreich, Luxemburg und den Niederlanden.

Der Vorschlag der Kommission geht zurück auf die Initiativen „Eine Agenda für neue Kompetenzen und Beschäftigungsmöglichkeiten“ und „Jugend in Bewegung“, die Bestandteil der Strategie Europa 2020 sind und die in enger Abstimmung mit den Europäischen Sozialpartnern steht. Der heutige Vorschlag ergänzt den Europäischen Qualifikationsrahmen, mit dem die Validierung formaler Bildungsabschlüsse vorangetrieben wird.

Der Vorschlag der Kommission für das neue Programm Erasmus für alle 2014-2020 sieht eine Finanzierung sämtlicher Bildungssektoren vor, also des Schul- und Hochschulbereichs, der Erwachsenen- und der Berufsbildung sowie des nichtformalen und informellen Lernens.

Der Vorschlag der Kommission wird im Rat diskutiert und dürfte am 23. oder 24. November im Rat der Minister für Bildung und Jugend verabschiedet werden.

Hintergrund

Nichtformales Lernen“ findet in einer Umgebung des formalen Lernens statt und führt nicht generell zu einer Qualifikation oder einem Befähigungsnachweis. In der Regel geschieht dies in Kursen, Workshops, Konferenzen oder Seminaren. „Informelles Lernen“ findet in den unterschiedlichsten Umfeldern statt, etwa zu Hause, am Arbeitsplatz, in Vereinen oder im täglichen Umgang mit anderen Menschen; gelernt werden u. a. Sprachen, kulturelle Normen oder Umgangsformen.

In vier Mitgliedstaaten gibt es derzeit umfassende Systeme zur Validierung der Ergebnisse nichtformalen und informellen Lernens:

In Frankreich ist – außer bei reglementierten Berufen wie Ärzten, Zahnärzten, Tierärzten oder Architekten – eine Validierung der Ergebnisse nichtformalen und informellen Lernens möglich. Wer eine Validierung wünscht, stellt einen entsprechenden Antrag unter Angabe der einzelnen Lernerfahrungen und der erworbenen Fähigkeiten bzw. Kompetenzen. Eine Fachjury, deren Mitglieder von dem zuständigen Ministerium ernannt werden, kann dann eine vollständige oder teilweise Qualifikation gewähren. Ein ähnliches System existiert in Luxemburg.

In den Niederlanden können Personen eine Beschreibung ihrer Erfahrungen entweder an eine anerkannte Stelle schicken, die zur Ausstellung von „Erfahrungsbescheinigungen“ für die Zwecke von Bewerbungen um eine Arbeitsstelle berechtigt ist, oder eine formale Anerkennung durch einen Prüfungsausschuss beantragen. In Finnland ermöglicht das Bildungsrecht die Validierung von Erfahrungen in vielen Bereichen und auf vielen Ebenen des Bildungssystems.

Weitere Informationen

Vorschlag für eine Empfehlung des Rates zur Validierung der Ergebnisse nichtformalen und informellen Lernens

Europäische Kommission:

Allgemeine und berufliche Bildung und Validierung nichtformalen und informellen Lernens

Quelle: IP/12/936 vom 05/09/2012: Kommission drängt die Mitgliedstaaten zur Anerkennung der außerhalb von Schule und Hochschule erworbenen Fähigkeiten