SGI Newsletter vom 8.4.2022
 SGI Europe bei der Plenarsitzung des Europäischen Sozialfonds + Am 5. April nahm SGI Europe an der Plenarsitzung des ESF+-Ausschusses teil. Der Europäische Sozialfonds+ (ESF+) ist das Hauptinstrument der Europäischen Union für Investitionen in den Bereichen Beschäftigung, Soziales, Bildung und Kompetenzen. Bei der Plenarsitzung letzte Woche wurden mehrere Themen diskutiert, darunter der Vorschlag für Kohäsionsmaßnahmen für Flüchtlinge in Europa (CARE), die ESF+-Unterstützung für die Integration ukrainischer Flüchtlinge und der Vorschlag für eine Empfehlung des Rates zum gerechten Ãœbergang. Zusätzlich zum CARE-Vorschlag, der Änderungen an den kohäsionspolitischen Regeln zur Unterstützung von Notfall- und Integrationsmaßnahmen vorsieht, schlug die Europäische Kommission vor, die gesamte Vorfinanzierung aus der Aufbauhilfe für den Zusammenhalt und die Gebiete Europas (REACT-EU) um 3,4 Milliarden Euro zu erhöhen, um die Mitgliedstaaten, die ukrainische Flüchtlinge aufnehmen, zu unterstützen. Die Europäische Kommission ergreift auch Maßnahmen zur Anerkennung von Fähigkeiten und Qualifikationen, beispielsweise durch die Aktualisierung des EU-Kompetenzprofils und des EU-Qualifikationsrahmen und durch die Vorbereitung eines webbasierten Pilot-Talentpools, um die Fähigkeiten von Flüchtlingen besser mit freien Stellen abzugleichen. Im Zusammenhang mit dem Vorschlag für eine Empfehlung des Rates zum gerechten Ãœbergang unterstrich SGI Europe die Bedeutung eines gezielten Ansatzes, der den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen, wie sie in der Europäischen Säule sozialer Rechte definiert sind, in den Mittelpunkt des Ãœbergangs stellt und die ökologische, soziale und wirtschaftliche Dimension ausgleicht. Wie in dem Vorschlag dargelegt, muss sich dieser Prozess auf zuverlässige und zugängliche Daten und Indikatoren für den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen stützen. SGI Europe ist sehr daran interessiert, aktiv zu dieser Diskussion beizutragen. Kontakt: Stefan Enica Anhörung der EU-Sozialpartner zur europäischen Pflegestrategie Am Donnerstag, den 7. April, veranstaltete die Europäische Kommission eine Anhörung der Sozialpartner zur bevorstehenden EU-Pflegestrategie, um mehr Informationen über den Zeitplan und die spezifischen Ziele der Initiative zu erhalten und die Standpunkte der Sozialpartner zu den wichtigsten Zielen und Instrumenten zu hören. Die Anhörung war eine Gelegenheit für SGI Europe, die Rolle der Daseinsvorsorge in den Pflegesektoren hervorzuheben. Mit einer Delegation von Mitgliedern aus dem Gesundheits- und Sozialwesen machte SGI Europe während der Anhörung deutlich, dass der Bedarf an professionellen Pflegekräften steigt, während immer weniger Personal zur Verfügung steht. Die Arbeitskräfte in diesen Sektoren werden zudem immer älter, und die Arbeitsplätze sind aufgrund der geringen Bezahlung und der schwierigen Arbeitsbedingungen nicht attraktiv genug. Der soziale Dialog könnte ein Schlüsselelement zur Verbesserung der Situation sein, vor allem in Ost- und Mitteleuropa, wo die künftige Initiative für den sozialen Dialog ein deutliches Potenzial hat, neue Instrumente für den Aufbau von Kapazitäten für die Sozialpartner vorzuschlagen, um in diesen Ländern präsent zu sein. Außerdem müssen der erhebliche Investitionsbedarf und die potenzielle Rentabilität der Investitionen hervorgehoben werden. Das Arbeitsplatzschaffungspotenzial von Investitionen in die Pflegewirtschaft ist von entscheidender Bedeutung. Es könnten Millionen neuer Arbeitsplätze geschaffen werden, während gleichzeitig die Beteiligung am Arbeitsmarkt gefördert und die informellen Pflegekräfte entlastet würden. Die Strategie soll Anfang September vorgestellt werden und wird die erste EU-Initiative für den Pflegesektor sein, die auf früheren detaillierten Berichten über Langzeitpflege und Kinderbetreuung aufbaut. Diese künftigen Empfehlungen werden auch mit den Vorschlägen für eine Richtlinie über Mindestlöhne (da viele Pflegekräfte auf Mindestlohnniveau arbeiten) und eine Richtlinie über die Vereinbarkeit von Berufs- und Privatleben (mit der ein europäischer Pflegeurlaub eingeführt wurde) in Verbindung gebracht werden. Darüber hinaus beabsichtigt die Europäische Kommission, die Pflegestrategie weiter voranzutreiben: politische Reformen zur Unterstützung eines besseren und erschwinglicheren Zugangs zu qualitativ hochwertigen Dienstleistungen, weitere Investitionen in Pflegedienstleistungen, Verbesserung der Arbeitsbedingungen in diesem Sektor und Stärkung der Attraktivität des Sektors sowie Maßnahmen gegen die Belastung informeller Pflegekräfte. Kontakt: Guillaume Afellat Europäische Kommission legt Vorschlag für eine Ãœberarbeitung der Richtlinie über Industrieemissionen vor Am 5. April legte die Kommission einen Vorschlag für eine Ãœberarbeitung der Richtlinie über Industrieemissionen (IED) vor, um die Vorschriften zur Verbesserung der Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung zu aktualisieren und zu modernisieren. Die aktualisierten Vorschriften werden dazu beitragen, die industriellen Investitionen zu lenken, die für die Umstellung Europas auf eine schadstofffreie, wettbewerbsfähige und klimaneutrale Wirtschaft bis 2050 erforderlich sind. Sie sollen Innovationen anregen, Vorreiter belohnen und gleiche Wettbewerbsbedingungen auf dem EU-Markt schaffen. Die Ãœberarbeitung wird dazu beitragen, langfristige Investitionssicherheit zu schaffen, wobei die ersten neuen Verpflichtungen für die Industrie in der zweiten Hälfte des Jahrzehnts erwartet werden. Die bestehende Richtlinie über Industrieemissionen gilt derzeit für rund 50 000 große Industrieanlagen und Intensivtierhaltungsbetriebe in Europa. Diese Anlagen müssen die Emissionsbedingungen einhalten, indem sie tätigkeitsspezifische ‚beste verfügbare Techniken‘ (BVT) anwenden. Diese Techniken werden gemeinsam von der Industrie, nationalen und Kommissionsexperten sowie der Zivilgesellschaft festgelegt. Die neuen Vorschriften werden mehr relevante Emissionsquellen abdecken, die Genehmigungsverfahren effizienter machen, die Verwaltungskosten senken, die Transparenz erhöhen und bahnbrechende Technologien und andere innovative Ansätze stärker unterstützen. SGI Europe wird die Entwicklungen im Rahmen der IED und ihre Umsetzung weiterhin aktiv verfolgen. Kontakt: Ariel Carpanini Europäische Kommission wendet Rechtsstaatlichkeitsmechanismus gegen Ungarn an Diese Woche bestätigte Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, während der Plenarsitzungen des Europäischen Parlaments, dass die Europäische Kommission die ungarischen Behörden darüber informiert hat, dass der Konditionalitätsmechanismus, der die EU-Mittel an die Einhaltung der Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit bindet, aktiviert werden wird. Dieses neue Instrument, das bei den Verhandlungen über den mehrjährigen Finanzrahmen der EU eingeführt wurde, könnte dazu führen, dass Länder im Falle von systemischen Problemen mit der Rechtsstaatlichkeit EU-Mittel verlieren. Die Aktivierung des Mechanismus wird jedoch Monate, möglicherweise mehr als ein halbes Jahr, in Anspruch nehmen. Die von Präsidentin von der Leyen geäußerte Absicht, den Prozess voranzutreiben, geht auf ein Schreiben der Kommission von Ende November 2021 zurück, in dem sie die ungarische Regierung aufforderte, ineffektive Strafverfolgungen und Probleme im öffentlichen Auftragswesen zu erklären. Die Antwort der ungarischen Regierung im Januar wurde von der Kommission als unzureichend erachtet. Im Rahmen des EU-Wiederaufbaufonds und zusätzlich zu den im Mai 2021 beantragten Zuschüssen in Höhe von 7,2 Mrd. EUR hat Ungarn kürzlich eine Zuweisung von 9,6 Mrd. EUR in Form von Darlehen beantragt. Der Konjunktur- und Resilienzplan des Landes wurde von der Kommission einer eingehenden Prüfung unterzogen. Die ungarische Regierung beschuldigt die Europäische Kommission, die Zustimmung zu dem Plan aufgrund des umstrittenen Gesetzes zum Verbot von LGBTIQ-Inhalten in der Öffentlichkeit zu verweigern, während die Kommission vorallem auf das Thema Korruption verweist. Kontakt: Antonio Astolfi Verabschiedung der Kohäsionsmaßnahme für Flüchtlinge in Europa (CARE) durch den Europäischen Rat Am Montag, den 4. April, nahm der Rat die Verordnung über Kohäsionsmaßnahmen für Flüchtlinge in Europa (CARE) an, mit der der Rechtsrahmen 2014-2020 für die Europäischen Struktur- und Investitionsfonds (ESIF) und den Europäischen Hilfsfonds für Bedürftige (FEAD) geändert wird. Da der Krieg in der Ukraine Millionen von Menschen dazu zwingt, ihre Heimat zu verlassen und in der EU Zuflucht zu suchen, prüft die Europäische Kommission nun, wie sie die EU-Mitgliedstaaten bei der Bewältigung dieser humanitären Krise unterstützen kann. Eine Finanzierungsquelle sind die kohäsionspolitischen Mechanismen. In diesem Zusammenhang führt die Kohäsionsmaßnahme für Flüchtlinge in Europa (CARE) die notwendige Flexibilität in die Regeln der Kohäsionspolitik 2014-2020 ein, um eine rasche Umverteilung der verfügbaren Mittel für solche Nothilfe zu ermöglichen. Die Kommission schlug vor, den Durchführungszeitraum für die Mittel zu verlängern, die den Mitgliedstaaten im Rahmen des Fonds für Inneres 2014-2020 und anderer Sonderinstrumente zur Bewältigung der Krise zur Verfügung stehen. Durch diese Umschichtung der Mittel soll sichergestellt werden, dass für die Grundbedürfnisse der Menschen, die vor dem Konflikt fliehen (z. B. vorübergehende Unterbringung, Versorgung mit Nahrungsmitteln und Wasser oder medizinische Versorgung), vorgesorgt werden kann, während gleichzeitig Lösungen für die langfristigen Herausforderungen in den Bereichen Wohnen, Bildung, Beschäftigung, Gesundheit, soziale Eingliederung, Pflege oder soziale Dienste angeboten werden. Die EU wird mit vier Änderungen an den Kohäsionsvorschriften Unterstützung leisten: Ausweitung der Möglichkeit einer 100%igen EU-Kofinanzierung für die Kohäsionspolitik 2014-2020 für das Rechnungsjahr 2021-2022. Einführung der Möglichkeit, für Maßnahmen zur Unterstützung von Menschen, die aus der Ukraine fliehen, entweder Mittel aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) oder aus dem Europäischen Sozialfonds (ESF) zu verwenden. Rückwirkende Anspruchsberechtigung auf staatliche Unterstützung (ab 24. Februar 2022). Vereinfachung der Berichtspflichten. Im Rahmen unserer Aktivitäten zur Kohäsionspolitik wird SGI Europe die Entwicklungen weiter verfolgen und die Umsetzung der Maßnahmen unterstützen. Kontakt: Manca Pocivavsek SGI Europe bei der Plenarsitzung des Europäischen Sozialfonds + Am 5. April nahm SGI Europe an der Plenarsitzung des ESF+-Ausschusses teil. Der Europäische Sozialfonds+ (ESF+) ist das Hauptinstrument der Europäischen Union für Investitionen in den Bereichen Beschäftigung, Soziales, Bildung und Kompetenzen. Bei der Plenarsitzung letzte Woche wurden mehrere Themen diskutiert, darunter der Vorschlag für Kohäsionsmaßnahmen für Flüchtlinge in Europa (CARE), die ESF+-Unterstützung für die Integration ukrainischer Flüchtlinge und der Vorschlag für eine Empfehlung des Rates zum gerechten Ãœbergang. Zusätzlich zum CARE-Vorschlag, der Änderungen an den kohäsionspolitischen Regeln zur Unterstützung von Notfall- und Integrationsmaßnahmen vorsieht, schlug die Europäische Kommission vor, die gesamte Vorfinanzierung aus der Aufbauhilfe für den Zusammenhalt und die Gebiete Europas (REACT-EU) um 3,4 Milliarden Euro zu erhöhen, um die Mitgliedstaaten, die ukrainische Flüchtlinge aufnehmen, zu unterstützen. Die Europäische Kommission ergreift auch Maßnahmen zur Anerkennung von Fähigkeiten und Qualifikationen, beispielsweise durch die Aktualisierung des EU-Kompetenzprofils und des EU-Qualifikationsrahmen und durch die Vorbereitung eines webbasierten Pilot-Talentpools, um die Fähigkeiten von Flüchtlingen besser mit freien Stellen abzugleichen. Im Zusammenhang mit dem Vorschlag für eine Empfehlung des Rates zum gerechten Ãœbergang unterstrich SGI Europe die Bedeutung eines gezielten Ansatzes, der den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen, wie sie in der Europäischen Säule sozialer Rechte definiert sind, in den Mittelpunkt des Ãœbergangs stellt und die ökologische, soziale und wirtschaftliche Dimension ausgleicht. Wie in dem Vorschlag dargelegt, muss sich dieser Prozess auf zuverlässige und zugängliche Daten und Indikatoren für den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen stützen. SGI Europe ist sehr daran interessiert, aktiv zu dieser Diskussion beizutragen. Kontakt: Stefan Enica Anhörung der EU-Sozialpartner zur europäischen Pflegestrategie Am Donnerstag, den 7. April, veranstaltete die Europäische Kommission eine Anhörung der Sozialpartner zur bevorstehenden EU-Pflegestrategie, um mehr Informationen über den Zeitplan und die spezifischen Ziele der Initiative zu erhalten und die Standpunkte der Sozialpartner zu den wichtigsten Zielen und Instrumenten zu hören. Die Anhörung war eine Gelegenheit für SGI Europe, die Rolle der Daseinsvorsorge in den Pflegesektoren hervorzuheben. Mit einer Delegation von Mitgliedern aus dem Gesundheits- und Sozialwesen machte SGI Europe während der Anhörung deutlich, dass der Bedarf an professionellen Pflegekräften steigt, während immer weniger Personal zur Verfügung steht. Die Arbeitskräfte in diesen Sektoren werden zudem immer älter, und die Arbeitsplätze sind aufgrund der geringen Bezahlung und der schwierigen Arbeitsbedingungen nicht attraktiv genug. Der soziale Dialog könnte ein Schlüsselelement zur Verbesserung der Situation sein, vor allem in Ost- und Mitteleuropa, wo die künftige Initiative für den sozialen Dialog ein deutliches Potenzial hat, neue Instrumente für den Aufbau von Kapazitäten für die Sozialpartner vorzuschlagen, um in diesen Ländern präsent zu sein. Außerdem müssen der erhebliche Investitionsbedarf und die potenzielle Rentabilität der Investitionen hervorgehoben werden. Das Arbeitsplatzschaffungspotenzial von Investitionen in die Pflegewirtschaft ist von entscheidender Bedeutung. Es könnten Millionen neuer Arbeitsplätze geschaffen werden, während gleichzeitig die Beteiligung am Arbeitsmarkt gefördert und die informellen Pflegekräfte entlastet würden. Die Strategie soll Anfang September vorgestellt werden und wird die erste EU-Initiative für den Pflegesektor sein, die auf früheren detaillierten Berichten über Langzeitpflege und Kinderbetreuung aufbaut. Diese künftigen Empfehlungen werden auch mit den Vorschlägen für eine Richtlinie über Mindestlöhne (da viele Pflegekräfte auf Mindestlohnniveau arbeiten) und eine Richtlinie über die Vereinbarkeit von Berufs- und Privatleben (mit der ein europäischer Pflegeurlaub eingeführt wurde) in Verbindung gebracht werden. Darüber hinaus beabsichtigt die Europäische Kommission, die Pflegestrategie weiter voranzutreiben: politische Reformen zur Unterstützung eines besseren und erschwinglicheren Zugangs zu qualitativ hochwertigen Dienstleistungen, weitere Investitionen in Pflegedienstleistungen, Verbesserung der Arbeitsbedingungen in diesem Sektor und Stärkung der Attraktivität des Sektors sowie Maßnahmen gegen die Belastung informeller Pflegekräfte. Kontakt: Guillaume Afellat Europäische Kommission legt Vorschlag für eine Ãœberarbeitung der Richtlinie über Industrieemissionen vor Am 5. April legte die Kommission einen Vorschlag für eine Ãœberarbeitung der Richtlinie über Industrieemissionen (IED) vor, um die Vorschriften zur Verbesserung der Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung zu aktualisieren und zu modernisieren. Die aktualisierten Vorschriften werden dazu beitragen, die industriellen Investitionen zu lenken, die für die Umstellung Europas auf eine schadstofffreie, wettbewerbsfähige und klimaneutrale Wirtschaft bis 2050 erforderlich sind. Sie sollen Innovationen anregen, Vorreiter belohnen und gleiche Wettbewerbsbedingungen auf dem EU-Markt schaffen. Die Ãœberarbeitung wird dazu beitragen, langfristige Investitionssicherheit zu schaffen, wobei die ersten neuen Verpflichtungen für die Industrie in der zweiten Hälfte des Jahrzehnts erwartet werden. Die bestehende Richtlinie über Industrieemissionen gilt derzeit für rund 50 000 große Industrieanlagen und Intensivtierhaltungsbetriebe in Europa. Diese Anlagen müssen die Emissionsbedingungen einhalten, indem sie tätigkeitsspezifische ‚beste verfügbare Techniken‘ (BVT) anwenden. Diese Techniken werden gemeinsam von der Industrie, nationalen und Kommissionsexperten sowie der Zivilgesellschaft festgelegt. Die neuen Vorschriften werden mehr relevante Emissionsquellen abdecken, die Genehmigungsverfahren effizienter machen, die Verwaltungskosten senken, die Transparenz erhöhen und bahnbrechende Technologien und andere innovative Ansätze stärker unterstützen. SGI Europe wird die Entwicklungen im Rahmen der IED und ihre Umsetzung weiterhin aktiv verfolgen. Kontakt: Ariel Carpanini Europäische Kommission wendet Rechtsstaatlichkeitsmechanismus gegen Ungarn an Diese Woche bestätigte Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, während der Plenarsitzungen des Europäischen Parlaments, dass die Europäische Kommission die ungarischen Behörden darüber informiert hat, dass der Konditionalitätsmechanismus, der die EU-Mittel an die Einhaltung der Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit bindet, aktiviert werden wird. Dieses neue Instrument, das bei den Verhandlungen über den mehrjährigen Finanzrahmen der EU eingeführt wurde, könnte dazu führen, dass Länder im Falle von systemischen Problemen mit der Rechtsstaatlichkeit EU-Mittel verlieren. Die Aktivierung des Mechanismus wird jedoch Monate, möglicherweise mehr als ein halbes Jahr, in Anspruch nehmen. Die von Präsidentin von der Leyen geäußerte Absicht, den Prozess voranzutreiben, geht auf ein Schreiben der Kommission von Ende November 2021 zurück, in dem sie die ungarische Regierung aufforderte, ineffektive Strafverfolgungen und Probleme im öffentlichen Auftragswesen zu erklären. Die Antwort der ungarischen Regierung im Januar wurde von der Kommission als unzureichend erachtet. Im Rahmen des EU-Wiederaufbaufonds und zusätzlich zu den im Mai 2021 beantragten Zuschüssen in Höhe von 7,2 Mrd. EUR hat Ungarn kürzlich eine Zuweisung von 9,6 Mrd. EUR in Form von Darlehen beantragt. Der Konjunktur- und Resilienzplan des Landes wurde von der Kommission einer eingehenden Prüfung unterzogen. Die ungarische Regierung beschuldigt die Europäische Kommission, die Zustimmung zu dem Plan aufgrund des umstrittenen Gesetzes zum Verbot von LGBTIQ-Inhalten in der Öffentlichkeit zu verweigern, während die Kommission vorallem auf das Thema Korruption verweist. Kontakt: Antonio Astolfi Verabschiedung der Kohäsionsmaßnahme für Flüchtlinge in Europa (CARE) durch den Europäischen Rat Am Montag, den 4. April, nahm der Rat die Verordnung über Kohäsionsmaßnahmen für Flüchtlinge in Europa (CARE) an, mit der der Rechtsrahmen 2014-2020 für die Europäischen Struktur- und Investitionsfonds (ESIF) und den Europäischen Hilfsfonds für Bedürftige (FEAD) geändert wird. Da der Krieg in der Ukraine Millionen von Menschen dazu zwingt, ihre Heimat zu verlassen und in der EU Zuflucht zu suchen, prüft die Europäische Kommission nun, wie sie die EU-Mitgliedstaaten bei der Bewältigung dieser humanitären Krise unterstützen kann. Eine Finanzierungsquelle sind die kohäsionspolitischen Mechanismen. In diesem Zusammenhang führt die Kohäsionsmaßnahme für Flüchtlinge in Europa (CARE) die notwendige Flexibilität in die Regeln der Kohäsionspolitik 2014-2020 ein, um eine rasche Umverteilung der verfügbaren Mittel für solche Nothilfe zu ermöglichen. Die Kommission schlug vor, den Durchführungszeitraum für die Mittel zu verlängern, die den Mitgliedstaaten im Rahmen des Fonds für Inneres 2014-2020 und anderer Sonderinstrumente zur Bewältigung der Krise zur Verfügung stehen. Durch diese Umschichtung der Mittel soll sichergestellt werden, dass für die Grundbedürfnisse der Menschen, die vor dem Konflikt fliehen (z. B. vorübergehende Unterbringung, Versorgung mit Nahrungsmitteln und Wasser oder medizinische Versorgung), vorgesorgt werden kann, während gleichzeitig Lösungen für die langfristigen Herausforderungen in den Bereichen Wohnen, Bildung, Beschäftigung, Gesundheit, soziale Eingliederung, Pflege oder soziale Dienste angeboten werden. Die EU wird mit vier Änderungen an den Kohäsionsvorschriften Unterstützung leisten: Ausweitung der Möglichkeit einer 100%igen EU-Kofinanzierung für die Kohäsionspolitik 2014-2020 für das Rechnungsjahr 2021-2022. Einführung der Möglichkeit, für Maßnahmen zur Unterstützung von Menschen, die aus der Ukraine fliehen, entweder Mittel aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) oder aus dem Europäischen Sozialfonds (ESF) zu verwenden. Rückwirkende Anspruchsberechtigung auf staatliche Unterstützung (ab 24. Februar 2022). Vereinfachung der Berichtspflichten. Im Rahmen unserer Aktivitäten zur Kohäsionspolitik wird SGI Europe die Entwicklungen weiter verfolgen und die Umsetzung der Maßnahmen unterstützen. Kontakt: Manca Pocivavsek Copyright © 2020 SGI Europe Ãœbersetzung und redaktionelle Bearbeitung: Bundesverband Öffentliche Dienstleistungen – Deutsche Sektion von SGI Europe All rights reserved. |